林军同志在城投集团党的群众路线教育实践运动 发动大会上的讲话
日期：2014-03-07
（2014年2月27日）
党委书记、董事长林军
尊敬的刘组长、姜组长及市委督导组列位同仁、同志们：
凭据市委统一安排，我集团从现在起用将近8个月时间开展群众路线教育实践运动 。经党委研究决定，今天召开全体党员大会，目的就是对群众路线教育实践运动进行发动安排 。等一下，市委督导组长刘金海同志将作督导事情的重要讲话，各人要认真领会，全面贯彻落实，努力把集团群众路线教育实践运动组织好、开展好 。我先讲三点意见：
一、深刻认识开展群众路线教育实践运动的重大意义
我们集团两级领导班子和全体党员都要积极响应中央招呼，不绝增强开展群众路线教育实践运动的责任感和自觉性 。
第一，开展群众路线教育实践运动是群众期盼所在 。群众路线是我们党的生命线和基础事情路线，是我们党取得革命、建设和革新胜利的法宝 。90多年来，我们党之所以能战胜前进门路上的种种困难和危害，创立举世瞩目的成绩，最基础的就是一切为了群众，一切依靠群众 。据视察了解，群众对开展群众路线教育实践运动有“四盼”：一盼加深对群众的情感，真正把群众放在心上，把群众利益放在首位；二盼多为群众做实事办妥事，切实解决与群众生爆发活密切相关的民生问题；三盼形成配套管用的长效机制，避免爆发“教育一阵风，事后变轻松”的局面；四盼解决干步队伍建设中的突出问题，进一步提高效劳生长、效劳民生、效劳群众的能力 。所以，我们一定要尊重群众愿望，出机关、下下层，与群众同呼吸、共命运，齐心协力，共创城投美好未来 。
第二，开展群众路线教育实践运动是党的执政所需 。得民心者得天下，失民心者失天下 。新形势下，我们党面临着执政、革新开放、市场经济、外部情况“四大考验”，面临着精神懈怠、能力缺乏、脱离群众、消极糜烂“四大危险”，这些考验和危险越发庞大、越发严峻、越发尖锐 。作为一个执政64年、拥有8500多万党员的大党，最大的优势就是坚持党同人民群众的血肉联系，最大的危险就是脱离群众 。苏联亡党亡国的教训十分深刻 。总结苏共的历史：20万党员时攫取政权，200万党员时击败法西斯，2000万党员时丢掉了政权 。列宁临终前最担心的就是“掌握无限的权力”的领导人“能不可永远十分谨慎地使用这一权力” 。厥后苏共形成了一个严重脱离群众的权要特权阶层，成为执政70多年后垮台的祸根 。我们必须引以为鉴，通过群众路线教育实践运动，把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中，永葆党的先进性和纯洁性，使党获得广泛、深厚、可靠的群众基础 。
第三，开展群众路线教育实践运动是反“四风”形势所迫 。关于“四风”问题，在我司系统内还一定水平上保存着，好比：在业务事情中，解放思想、主动谋划生长的意识和能力就不敷强，缺乏对集团久远生长的战略性、深条理问题的深度研究；在机关作风建设上，班子成员应付日常事情多，实地调研、主动谋划少，班子成员与下层党员干部思想生活问题的交流不敷多；在部分职能上，还保存事情责任不清、推诿扯皮现象；在廉政建设方面，规范权力运作制度还不敷健全和完善，加大廉政危害防控执行力度方面还需要增强 。实践证明，作风问题解决欠好，生长下去会严重损害党的形象，严重涣散步队斗志，严重影响革新生长稳定阵势 。作风问题是糜烂问题的温床，糜烂分子基本上都是作风问题导致违纪违法的 。因此要通过群众路线教育实践运动，下大气力认真解决保存的“四风”问题，以革新作风的实际效果取信于民，以优良作风凝聚力量，把我集团生长事业提高到一个新水平 。
二、高标准高质量开展群众路线教育实践运动
这次群众路线教育实践运动，切入点是贯彻落实中央八项划定，聚焦点是“四风”，要解决的是党和人民群众的关系问题，接纳的重要要领是领导带动、自上而下 。把解决问题贯串运动全历程，边学边改，边查边改，边整边改，真转真改 。因此，要切实做到“六个注重”：
第一，注重掌握总要求 。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这4句话、12个字是总要求，必须认真掌握 。“照镜子”，主要是比照党章、查找差别 。“正衣冠”，主要是正视问题、纠正缺点 。“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评 。是淋浴照旧泡澡，是自己洗照旧请人资助搓，这主要是强调严肃认真 。“治治病”，主要是对症下药、治病救人 。坚持惩前毖后、治病救人目标，对作风方面保存问题的党员、干部进行教育提醒，切实体现从严治党的要求 。
第二，注重强化群众看法 。要规则学风，理论联系实际，组织党员干部开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论，引导党员干部进一步坚定理想信念，牢固树立马克思主义群众观、公仆意识，始终坚持以人为本、人民至上，密切党群关系、干群关系，把群众事情做深、做细、做实、做好，全面提高群众事情能力和水平 。
第三，注重解决“四风”问题 。“四风”违背党的性质和宗旨，人民群众深恶痛绝、反应强烈 。抓住了“四风”问题，就抓住了干部群众的关注点，就是抓住了运动的着力点 。要认真梳理“四风”问题，深刻剖析问题泉源，拿出切实可行步伐，对作风之弊、行为之垢来一次大检查、大检修、大扫除，使作风获得明显革新 。
第四，注重批评和自我批评 。批评和自我批评是我们党的优良古板，是增强党的自身建设的锐利武器 。我们要凭据“团结-批评-团结”目标，开展积极健康的批评和自我批评，思想斗争上敢于动真格、碰硬的，真正红红脸、出出汗、排排毒 。要虚怀若谷、从善如流，虚心听取群众意见和批评，有则改之、无则加勉 。要认真加入专题民主生活会和组织生活会，既要深刻剖析检查自己，不遮掩、不护短、不避重就轻，又要开展相互批评，出以公心、实事求是，敢于指出问题、敢于阻挡好人主义和无原则的纷争 。要组织党员群众对解决问题、革新作风情况进行民主评议，使群众路线教育实践运动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程 。
第五，注重领导带动 。领导干部既是群众路线教育实践运动的组织者、推进者、监督者，更是运动的加入者 。集团领导班子成员首先带动增强自身建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为各人树立标杆、作出楷模 。同时，带动加入学习，带动征求意见，带动谈心，带动搞好比照检查，带动开展批评和自我批评，带动抓好整改落实 。党员领导干部都要以普通党员身份，既加入所在班子运动，又加入所在党支部、党小组运动，形成上级带动、领导示范、上行下效的生动局面 。
第六，注重建章立制 。要对已有制度进行认真梳理，行之有效、群众认可的要恒久坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善 。注重总结新鲜经验，上升为制度规范，实现作风建设规范化、常态化 。牢固树立制度面前无特权、制度约束无例外、制度贯彻无变通的思想，坚守制度“底线”，不越“雷池”，不闯“红线”，坚决纠正有令不可、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性 。
三、强化组织领导，确保取得实效
为包管我司党的群众路线教育实践运动有效推进，我司要认真凭据市委督导组的要求，准确掌握各阶段的划定行动，建立相应的组织机构，制定好对应的实施计划，并在市委督导组的指导下认真完成 。在这里，我再提四点要求：
第一，切实增强领导，明确职责分工 。集团建立领导小组，我任组长，建平、永亮两同志为副组长，其他党委委员为成员，整个运动在党委领导下开展事情，我是第一责任人 。领导小组下设办公室（内含宣传小组和综合小组），永亮兼办公室主任，具体卖力集团群众路线教育实践运动的组织推动事情 。要注意不搞文山会海，不滥发资料简报，包管不走过场 。
第二，认真进行指导，强化规程操作 。按要求，集团领导小组下面再设置一个督导组，由罗辉同志兼组长，对各子公司群众路线教育实践运动进行全程督导 。督导组要准确掌握划定行动标准和集团计划的总体要求，对下层路运动情况要进行仔细督查，有针对性地指导事情 。搞好各环节事情的落实和衔接，不对乎条件的要重做，包管不漏项、不缺课，纠正缺乏，避免走过场 。
第三，搞好舆论引导，营造良好气氛 。我司群众教育路线实践运动办公室要凭据市委安排和督导组要求，创立性地开展事情，发挥整体优势、集思广义、精心安排、精心组织 。加大宣传力度，利用多种形式，总结推广典范经验，实时反应运动情况 。
第四，坚持统筹兼顾，做到相互增进 。今年，我集团融资事情和项目建设任务十分沉重 。因此，要坚持一手抓运动、一手抓生长，把开展运动与推动生长紧密结合起来，科学安排好时间和精力，做到两手抓、两不误、两增进，用生长结果检验运动效果 。
同志们，开展群众路线教育实践运动意义重大、影响深远 。我们要认真贯彻市委安排，在市委督导组的资助指导下，以实际行动密切党群、干群关系，以优良作风赢得群众支持，凝聚全员智慧和力量，增进城投事业更好更快实现跨越式生长 。
我的讲话完了，谢谢各人！
